湖南法治报全媒体记者 杜巧巧 通讯员 戴俊英 胡步勇

一句简单的问候、一张小小的警民提示卡、一场开在园区大门口的调解会。在长沙红星全球农批中心产业园，经常可见民辅警和雷锋义警奔波的身影。他们用最贴近、最温暖的方式守护着来自全国28个省、市和全球21个国家、地区的客户，以及园区内每个忙碌奔波的人。

车流、物流、人流川流不息，在给园区带来繁荣的同时，也给基层社会治安管理带来前所未有的压力。

为更好护航园区经济发展，长沙市公安局雨花分局牢固树立“经济发展到哪里，公安机关就服务保障到哪里”的理念，立足跳马派出所主防职能定位。将24小时不打烊的警务室设在园区大门口，让警务室融入市场最基层，走到深入群众、联系群众、服务群众最前沿。

细微之处见真情

“跑遍全国市场，半夜见到警察还是第一次！”长期在全国水果批发市场奔波的货运司机熊师傅如是说。

“我们人熟地熟眼熟，服务群众更近一步，警情处置也更快。”以前，从红星园区到跳马派出所需近半小时车程，群众办事不方便，各类警情处置效率低。跳马派出所园区警务室社区民警刘洵便牵头将警务室打造成了小型派出所。

水果市场下午营业，肉食市场凌晨两点营业，市场24小时营业，警务室24小时服务。警务室配备民警1名、辅警两名、巡防队员4人、协管员两名，雷锋义警50人。

他们将反电诈宣传知识和各项公安业务网上办理流程制作成PPT，在园区18块LED屏不间断播放。24小时值班备勤，24小时提供报警求助，24小时巡逻防控，最近距离为群众提供纠纷调处、人口登记、证照办理等业务，打通服务群众的“最后一公里”。

园区周围每天都有大量的外地货车停在路边。不少司机舍不得住旅馆，晚上就睡在车里，财物被盗、被骗的情况时有发生。

针对市场周边盗窃、诈骗多发的情况，警务室印制了印有警务室报警电话、提醒防盗防骗标语的宣传小卡片，每天晚上10时至0点由警务室人员到园区周边开展车步联巡，向司机发放宣传卡片，逐一口头提醒司机做好安全防范措施。

今年以来，已开展夜间巡逻180余次，发放卡片6000余张，截至目前没有发生车内财物被盗、司机被骗警情。

见微知著控风险

“搞侦查、破大案，是公安民警的梦想。自从来到园区，在平凡岗位上为老百姓服务，也另有一番意义。”刘洵感慨。

他是老刑警，2021年调入跳马派出所担任社区民警。他把侦查思维带到了园区警务工作中，以警情社情引导警务工作，抓防范、控风险，确保园区平安。去年三四月，市场多名销售菠萝蜜的商户到警务室报警，称菠萝蜜在运输途中大量被窃。菠萝蜜从越南进口，沿路几千公里，在哪被窃，从哪着手破案？通过走访调查，5月24日，刘洵在警务室召集市场内销售菠萝蜜的30多家商户开会，提出了5条有针对性的举措。一是运输货物的过程中全程开行车记录仪，包括在服务区休息时段；二是要求发货方在货车上安装随车温度仪；三是贵重水果运输要求司机购买货物损失保险；四是在车内安装摄像头，全程要求司机开启GPS定位；五是制作特定的货运包装封签。

5条举措落实后，市场没有再出现菠萝蜜失窃的现象。

园区车多人多矛盾纠纷也多，让园区管理方、市场经营者以及来自全国各地的客商头疼不已。刘洵将2023年所有的警情进行分析，因情施策，逐类治理。通过分析发现侵占类警情占比较大。他对症下药，组织经营户开展法治培训。让大家明白职务侵占和个人侵占的区别，了解法律后果，从根本上减少此类纠纷发生。

警务室的贴心服务、专业指导也赢得了市场一致好评。2022年5月警务室成立以来，共接报警2800余起，调解签署书面协议书1000余份，矛盾化解率100%，未发生一起民转刑案件，收到群众感谢锦旗36面。

齐抓共管护平安

“警力有限，民力无穷”。市场是大家的，每个人都是平安的守护者。刘洵深谙这一道理，结合园区实际情况，积极组织民间力量参与社会治安管理和服务。

今年4月28日，以市场内三轮车“踩士”师傅、劳务人员等为主要成员的50名雷锋义警队伍在园区成立。在警务室组织下，义警利用工余时间全面参与治安巡防、纠纷调解、便民服务等工作。

在刘洵牵头组织下，园区警务室与市场应急管理部建立起定期联席会议机制，对屡禁不止打架现象进行了分析，共商对策。8月18日下午，警务室接到一货运司机求助，称送货到红星市场后，老板不给付运费。

接警后，刘洵、辅警熊恩宣、义警易完成到达现场处置。经过了解得知，报警人与货主因运输过程未打冷造成货物损坏。货主损失1.8万元，故不支付报警人运费。通过民辅警与义警的共同协调，双方达成一致，扣除报警人1000元运费作为赔偿，矛盾最终化解，事情圆满解决。19日，报警人将写着“彰显警风暖人心，为民解难办实事”的锦旗送到警务室，衷心感谢民辅警、义警。

如今，市场商户不但尽量减少口角纠纷，看到有人打架都会主动劝解。和谐成了市场的主旋律。

2023年，红星全球农批中心产业园荣获中国商品市场百强和功勋市场的称号。2024年，肉食、海鲜、粮油、干货、园林贸易区相继开业，市场繁荣的背后，是民警的不懈努力。红星园区警务室将服务群众的触角延伸到了市场的每个角落，他们让平安的力量汇聚成河，筑起了红星市场坚固的护城墙。

责编：雷昕

来源：湖南法治报